Национальный доклад Республики Казахстан

03 июля 2022 года Секретариат Тегеранской конвенции опубликовал Национальный доклад Республики Казахстан о выполнении Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря в 2019-2020 гг., подготовленный Общественным фондом «Центр водных инициатив». В документе представлен обзор экологического законодательства и программных документов Казахстана, направленных на защиту окружающей среды Каспийского моря, мероприятий, проводимых в стране с целью реализации положений конвенции и ратифицированных Казахстаном протоколов, анализ решений, принятых Конференцией Сторон Тегеранской конвенции.

В докладе приведена информация о мероприятиях по защите окружающей среды Каспийского моря, которые инициируются или осуществляются государственными органами Казахстана, нефтегазовыми компаниями и другими заинтересованными организациями, работающими в акватории и прибрежной зоне Каспийского моря, среди которых: Комитет лесного хозяйства и животного мира, Комитет рыбного хозяйства, Комитет экологического регулирования и контроля и Комитет по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, Комитет транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, акиматов Атырауской и Мангистауской областей, РГП «Казгидромет», оператор Северо-Каспийского проекта, компания «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» (NCOC), АО «НК «Казмунайгаз» и другие.

Обзор экологического законодательства и программных документов Казахстана охватывает нормативно-правовых акты, включая Экологический кодекс Республики Казахстан, законы, указы президента Республики Казахстан и постановления правительства страны, а также решения, заявления министров Казахстана, программные документы, соглашения с прикаспийскими странами, направленные на выполнение Тегеранской конвенции.

В части 2 «Обзор деятельности, направленной на реализацию положений Тегеранской конвенции и протоколов к ней» изложены положения Экологического кодекса Республики Казахстан, предусматривающие охрану каспийского тюленя и его мест обитания. В частности, при проведении разведки, добычи углеводородов, сейсморазведки и иных геофизических работ на море должны соблюдаться следующие требования:

— перед началом работ по добыче нефти за счет финансовых средств недропользователя должны предусматриваться комплексные программы по охране окружающей среды, включая мероприятия по охране нерестилищ и воспроизводству ценных промысловых рыб, а также среды обитания тюленей в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря;

— в целях сохранения популяции каспийского тюленя проведение сейсмических работ и иной хозяйственной деятельности в период с октября по май корректируется отводом сейсмопрофилей на расстояние не менее одной морской мили от мест концентрации тюленей на островных и ледовых лежбищах. Для выявления мест высокой концентрации тюленей, учитывая частую смену лежбищ, должны предусматриваться предварительные авиационные облеты;

— на стадии детального проектирования и при организации работ должно быть определено расписание по сезонам и указаны маршруты следования судов на картографических материалах. При выборе маршрутов перемещения должны быть учтены гидрометеорологические условия, включая ледовые, а также места лежбищ тюленей;

— для сохранения популяции каспийского тюленя проведение нефтяных операций с октября по май месяцы должно осуществляться на расстоянии не ближе 1852 метров (1 морская миля) от мест их концентрации. Учитывая смену лежбищ, должны быть приняты все возможные меры для выявления мест концентрации тюленей;

— во избежание негативных воздействий на каспийских тюленей запрещается пролет воздушного транспорта над установленными местами их обитания и размножения на высоте ниже 1 километра, кроме случаев проведения научно-исследовательских и аварийно-спасательных работ с предварительным уведомлением уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.

В докладе отмечено, что современное состояние популяции каспийского тюленя стало основанием для включения его в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных Республики Казахстан (Постановление Правительства РК от 9 ноября 2020 года № 746).

В 2019 году по инициативе NCOC начата реализация Программы комплексных исследований каспийского тюленя с участием экспертов и специалистов из Казахстана и России. Целью программы является охрана окружающей среды и ключевых мест обитания каспийского тюленя. Программа рассчитана на 5 лет (2019-2023 годы) и предусматривает изучение следующих проблем: распространение и структура ареала каспийского тюленя, численность популяции; благополучие популяции каспийского тюленя; состояние местообитаний каспийского тюленя (оценка качества среды обитания). Программа позволит сопоставлять результаты исследований каспийского тюленя, проводимые учеными из разных стран, а также определить основные научно-прикладные мероприятия для сохранения вида. В проведении межгосударственных исследований принимают участие ведущие научно-исследовательские организации Казахстана и России, такие как ТОО «Казахстанское агентство прикладной экологии», Казахстанский научно-производственный центр рыбного хозяйства, Научно-производственный центр микробиологии и вирусологии, Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцева Российской академии наук, Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии. В ходе реализации программы запланированы работы по авиаучету популяции тюленей, изучению благополучия популяции (оценка биохимических, физиологических, генетических, серологических показателей) и миграции тюленей (мечение спутниковыми метками). Так, в апреле 2019 года была проведена апробация мультиспектральной авиасъемки линных залежек тюленей на песчаных отмелях казахстанской части Северного Каспия. В основу авиаучета положен метод мультиспектральной съемки залежек морских млекопитающих: синхронная авиасъемка в инфракрасном и видимом диапазонах спектра щенных залежек каспийского тюленя. В ноябре в районе Северо-Каспийского морского канала (Прорвы) отловлено и помечено спутниковыми передатчиками 9 особей каспийского тюленя и выполнены морфометрические исследования. Проведён отбор биологического материала для оценки современного состояния популяции каспийского тюленя. Первые результаты исследований показали неблагополучную ситуацию с популяцией эндемика: высокую смертность молодых особей, сокращение числа тюленей, не достигающих половой зрелости, сокращение количества животных старше 20-30 лет и др. (с. 51-52 доклада).

Скачать документы на сайте Тегеранской конвенции:
Национальный доклад Республики Казахстан о выполнении Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря за 2019-2020 гг.
Приложения к обзору решений Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.

Фотография Н.Р. Шумейко: Казахстан, побережье Северного Каспия, ноябрь 2020 года.

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *