Проект «Бирюза Каспийского моря»

Утверждён документ «Экологическая и социальная система управления», в котором подробно изложены основные положения Международного проекта Blueing the Caspian Sea («Бирюза Каспийского моря» — пер. Каспики; далее — проект), рассчитанного на пятилетний период. Реализация проекта будет осуществляться по трём направлениям:  усиление мониторинга загрязнений Каспия, улучшение планирования мероприятий по сохранению биологического разнообразия на прибрежных и морских особо охраняемых территориях (ООПТ) Каспия, а также координация, контроль и оценка результатов реализации проекта в трёх прикаспийских странах — Азербайджане, Казахстане и Туркменистане. Для выполнения проекта Глобальный экологический фонд (ГЭФ) предоставляет грант в размере 11.74 долларов, из которых 3.50 млн долларов выделяются Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и 8.24 млн долларов — Всемирному банку (ВБ).
Скачать финальную версию документа.

Направление 1: Усиление мониторинга загрязнений (ориентировочная стоимость 3.15 млн долларов от ГЭФ).

Учитывая многочисленные источники загрязнений, виды поллютантов и их различное действие, участники проекта сфокусируются на разработке системных подходов и сопоставимости мониторинга, оценки и предпринимаемых действий по нескольким аспектам: критическое воздействие загрязнения на биоразнообразие, благополучие экосистем и качество воды. Разработка сопоставимых параметров и методов мониторинга позволит странам-участницам оценить состояние загрязнения на региональном уровне.

Общими для всех государств мероприятиями будут: а) мониторинг загрязнений, поступающих в Каспий из источников пресной воды (водосборных бассейнов и стоков); б) усиление мониторинга загрязнения на береговой полосе и в акватории в границах прибрежных и морских ООПТ; в) решение проблемы загрязнения, возникающего в результате разведки и добычи нефти и газа.

На национальном уровне будет оказана техническая поддержка для создания механизма взаимодействия и консультаций предприятий нефтегазовой отрасли с другими организациями, в частности, по вопросам охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов. (Подробную информацию о данном направлении и планируемой технической поддержке Азербайджану, Казахстану и Туркменистану читайте на с. 10-15 проекта).

Направление 2: Улучшение планирования по сохранению биологического разнообразия (ориентировочная стоимость 4.25 млн долларов от ГЭФ).

Участники проекта сфокусируются на известных ключевых видах — каспийском тюлене и осетровых – выбранных в качестве ориентиров при поддержке и обоснования управления ООПТ, масштабирования и оценки успешности усилий после завершения проекта. Каждая страна документировала и решала проблемы, связанные с биоразнообразием, по-разному, без регулярного инвестирования, координации сбора данных и обмена информацией, анализа общих ресурсов. Например, численность популяции каспийских тюленей сегодня является приблизительной оценкой. А без действующего протокола по мониторингу каспийского тюленя или других ключевых видов невозможно эффективное управление популяцией как на национальном, так и на региональном уровне. Проект выйдет за рамки рекомендаций по мониторингу и будет включать фактическую отчётность о состоянии популяций каспийских тюленей в трёх странах.

В рамках проекта будет применяться поэтапный подход к управлению ООПТ, который включает концептуализацию с использованием ряда оценок для подтверждения границ ООПТ, создание путем разработки и принятия необходимого законодательства и нормативных актов, а также управление путем обучения персонала и предоставления необходимого оборудования. (Подробную информацию о данном направлении и планируемой технической поддержке Азербайджану, Казахстану и Туркменистану читайте на с. 15-19 проекта).

Направление 3: Координация, контроль и оценка проекта (ориентировочная стоимость 0.84 млн долларов, включая 0.44 млн долларов на управление проектом и 0.40 млн долларов накладных расходов Управления ООН по проектным услугам).

Этот направление обеспечит общую координацию реализации мероприятий проекта. Координация включает: планирование проектной деятельности, оказание технической поддержки, мониторинг и оценку результатов проекта, подготовку отчётов о ходе работ, контроль за соблюдением требований Эколого-социальной рамочной концепции (ESF), включая создание Процедуры рассмотрения жалоб (GRM). Подробные процедуры координации, контроля и оценки проекта будут описаны в Руководстве по операциям проекта. Группа по управлению проектом (PIU) будет находиться в офисе Управления ООН по проектным услугам в Вене (Австрия), и будет состоять из профессионального административного и вспомогательного персонала.

13 апреля 2026 года Совет директоров Всемирного банка утвердил план финансирования проекта (в рамках своих полномочий) по трём направлениям проекта в размере 8.24 млн долларов.

Автор: Шумейко Н.Р., руководитель Общественного объединения «Агентство по спасению каспийских тюленей «Каспика».
На фотографии: залёжки каспийского тюленя на льдах северо-восточной части Каспийского моря, Казахстан. Кадр из фильма «Каспийский тюлень». НКОК Н.В., 2023 г.