Госдума России: предложения по сохранению каспийского тюленя

20 мая 2024 года в Государственной Думе Российской Федерации состоялось заседание рабочей группы Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, посвященное выработке предложений по оздоровлению Каспийского бассейна. В мероприятии приняли участие депутаты, представители Российской академии наук, Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России, Росзаповедцентра Минприроды России, Межведомственной комиссии по прикаспийскому сотрудничеству МИД России, ВНИРО, ВКФ ВНИРО («КаспНИРХ»), Дагестанского государственного университета, Федерального агентства по рыболовству, Фонда поддержки и развития экологических инициатив «Компас», Национального научного центра морской биологии имени А. В. Жирмунского ДВО РАН, АНО «Цифровое недропользование», Института водных проблем РАН и других организаций и ведомств.

Открывая мероприятие, Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д.Н. Кобылкин отметил, что тема сохранения Каспийского моря является глобальной и включает в себя необходимость проведения мониторинга, научных исследований, экологических и рыбохозяйственных мероприятий, разработку плана действий по сохранению экосистем, а также реализацию положений Тегеранской конвенции. Основные вызовы, с которыми сталкиваются прикаспийские страны – это обмеление Каспийского моря, загрязнение в результате добычи полезных ископаемых, промышленными и бытовыми стоками, активизация транспортных операций и сокращение биологических ресурсов.

Особое внимание было уделено второму вопросу повестки «О текущем состоянии каспийского тюленя и предложениям по его сохранению».

Участники заседания отметили значительное сокращение общей численности вида по всему Каспию, по сравнению с началом прошлого века. Исследования, проведённые ДГУ при поддержке Фонда «Компас» в 2022-2023 гг., в российском секторе Каспия, показали чрезвычайно низкую плотность распределения каспийских тюленей в местах их сезонного пребывания в акватории моря в период основного нагула и полное отсутствие на островных залёжках в весенне-осенний период.

А.А. Гаджиев, проректор по научной и инновационной работе ДГУ сообщил о негативной тенденции — росте смертности каспийских тюленей, составляющих репродуктивное ядро популяции. Средний возраст мёртвых животных, выброшенных в декабре 2022 года на дагестанский берег, и в других случаях массовой гибели, по данным ДГУ, варьировал в диапазоне от 7 до 12 лет, что создаёт очевидную угрозу способности популяции к воспроизводству.

О не благополучном состоянии популяции и самого Каспия свидетельствуют случаи массовой гибели тюленей, ставшие в последнее десятилетие регулярными. Для многих из них причины не установлены. Крупнейший выброс, после эпизоотии 2000 года, случился в конце 2022 г. Сотни мертвых тюленей были зарегистрированы на казахстанском берегу, десятки — на азербайджанском. По данным, приведенным на сайте Минприроды Дагестана, около 10 тысяч тюленей обнаружено на российском побережье, в Республике Дагестан. На всём же Каспии могло погибнуть более 30 тысяч. Ключевой версией гибели каспийских тюленей остаётся заражение высокопатогенным птичьим гриппом.

Угрозами для популяции являются деградация мест обитания, колебание уровня моря, потепление климата, вызывающее сокращение ледовых полей, пригодных для размножения тюленей, гибель животных в рыболовных снастях, загрязнение среды обитания. Длительное воздействие поллютантов приводит к снижению популяционного иммунитета и общей резистентности организма животных, что способствует повышенной восприимчивости к различным паразитарным, инфекционным и другим заболеваниям.

На заседании Комитета Государственной Думы по экологии было предложено:

— Признать каспийского тюленя исчезающим и обсудить возможность изменения его категории статуса редкости на 1-ю (находящиеся под угрозой исчезновения) и природоохранного статуса на «I приоритет» природоохранных мер в Красной книге России, что позволит создать стратегию для его сохранения в виде нормативно-правового документа и планов по восстановлению популяции.

Справка:
Каспийский тюлень — эндемик Каспия, охраняется всеми прикаспийскими странами, признан исчезающим видом в Азербайджане и Иране, редким и находящимся под угрозой исчезновения  – в Казахстане, находящийся под критической угрозой исчезновения — в Туркменистане.
В 2020 году каспийский тюлень был включён в Красную книгу Российской Федерации с категорией статуса редкости 3 (редкий) и природоохранным статусом «II приоритет» природоохранных мер, означающим – для сохранения этого вида необходима реализация одного или нескольких специальных природоохранных мероприятий (Красная книга Российской Федерации, Животные, 2021, с. 1010-1011). Согласно «I приоритету», для сохранения вида требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включающих разработку и реализацию стратегии по сохранению и/или программы по восстановлению.

— В связи с высокими рисками исчезновения включить каспийского тюленя в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».

— В целях оперативного реагирования и координации исследований сформировать научную группу по проблемам изучения каспийского тюленя из числа ведущих учёных Ассоциации государственных университетов и научно-исследовательских центров прикаспийских стран.

— Создать единую базу данных по мониторингу и исследованиям каспийского тюленя.

— Разработать программу по мониторингу и сохранению каспийского тюленя, расширив её до международного уровня с участием всех прикаспийских стран.

— Разработать координационный план по сохранению популяции каспийского тюленя. Поскольку многие ведомства ведут эту работу, но нет синхронизации процессов, необходимо единое «окно», которым может стать парламент Российской Федерации, что позволит решать вопрос о сохранении популяции каспийского тюленя на уровне межпарламентского взаимодействия.

— Предложение о разработке стратегии по сохранению популяции каспийского тюленя направить в Минприроды России.

Посмотреть видеозапись заседания. 
Оригиналы фотографий Д.Н. Кобылкина.